ANÁLISIS DE LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA NACIONAL – OCTUBRE 2022

ANÁLISIS DE LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA NACIONAL – OCTUBRE 2022

La recaudación tributaria ascendió en octubre de 2022 a $1.964.056 millones, lo que implicó un crecimiento de 92,8% año contra año (a/a). Ajustada por inflación se incrementó 2,2% a/a.

Entre los recursos de tipo impositivo se destaca el aumento en términos reales en el Impuesto PAIS, producto del retorno a los viajes al exterior, situación que se verá reforzada en los próximos meses por el inicio de la Copa del Mundo de fútbol. Un mayor nivel de actividad económica respecto de 2021 contribuyó al buen desempeño del IVA y que se vio beneficiado también por las menores Devoluciones. El Impuesto a las Ganancias se vio impulsado por el ingreso del primer anticipo correspondiente al pago extraordinario aplicado a sociedades.

El Impuesto sobre los Bienes Personales decreció producto de una elevada base de comparación atribuible a la diferencia de vencimientos que operó entre los períodos fiscales.

Los Derechos de Exportación se redujeron marcadamente contra el mes pasado, consecuencia de la culminación de los beneficios establecidos por el Programa de Incremento Exportador (Decreto 576/2022, y retornaron a la tendencia previa.

Por su parte, los recursos de la Seguridad Social mostraron un leve crecimiento.

PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO 2023 MEDIA SANCIÓN DE LA HCDN

PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO 2023 MEDIA SANCIÓN DE LA HCDN

Las modificaciones introducidas por Diputados en el proyecto de Ley de Presupuesto 2023 con media sanción disponen un aumento del gasto de $567.700 millones, equivalente a 0,4% del Producto Interno Bruto (PIB).

De esos fondos, $244.413 millones se destinarán a financiar políticas transversales, en particular programas alimentarios.

Ese incremento no está contemplado en el primer artículo del texto, por lo que debería haber disminuciones de otras erogaciones o nuevo financiamiento para cubrirlo.

No se dispone de información suficiente para evaluar el impacto de los cambios en los ingresos tributarios.

Si al 31 de agosto de 2023 la tasa de inflación acumulada superara en un 10% a la meta anual establecida en el Proyecto de Ley de Presupuesto, o si los ingresos del Sector Público Nacional superaran en un 10% los previstos para el período acumulado, el Poder Ejecutivo Nacional deberá enviar una Ley Complementaria al Congreso y un plan de gastos para el cuarto trimestre.

PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO 2023 – RECURSOS TRIBUTARIOS DEL SECTOR PÚBLICO NACIONAL

PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO 2023 – RECURSOS TRIBUTARIOS DEL SECTOR PÚBLICO NACIONAL

Según el Mensaje de Elevación del Proyecto de Presupuesto Nacional para el año 2023, la recaudación de impuestos nacionales y de la Seguridad Social alcanzaría los $ 34.978.541 millones. Ante la falta de información detallada de los componentes de la recaudación y su reparto, se realizó el ejercicio de reconstrucción del prorrateo de los ingresos por jurisdicción. La OPC registró una diferencia de $125.960 millones entre lo que se recaudaría y lo que se distribuye.

Esa diferencia podría surgir de ciertas inconsistencias en el tratamiento de algunos recursos que en un caso se consideran como tributarios y en otros como no tributarios. Esto plantea la necesidad de revisión sobre la información que históricamente se presenta ante el Congreso en lo que respecta a recaudación y distribución de recursos.

Por su parte, se incorporó una Separata al Mensaje la cual versa sobre el concepto de Gasto Tributario, recursos que el fisco deja de percibir por tratamientos que se apartan de la regla general de las diferentes leyes que rigen los tributos, como forma de alentar la discusión parlamentaria sobre los mismos.

Según estimaciones del Ministerio de Economía, el total de dichos Gastos Tributarios ascendería el próximo año a $3.664.818,7 millones (2.49% del PIB), que se desagregan en $2.669.761,4 millones por tratamientos incluidos en las normas de los impuestos y $995.057,3 millones generados en regímenes de promoción económica.

En cuanto al contenido del Proyecto de Ley, hay 8 artículos que fijan los cupos fiscales para el año por un total de $112.952 millones, en tanto se cuenta con otros 20 artículos sobre temas impositivos que implican un total de 204 medidas de carácter tributario, las cuales no son explícitamente medidas en términos de su impacto fiscal.

POLÍTICAS TRANSVERSALES EN EL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO 2023

POLÍTICAS TRANSVERSALES EN EL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO 2023

En el Proyecto de Ley de Presupuesto 2023 las asignaciones a las políticas transversales evidencian variaciones reales heterogéneas respecto del cierre proyectado para 2022: +0,1% para la política de igualdad de géneros, -11,7% para niñez y adolescencia, -8,1% para la atención de personas con discapacidad y +14,0% para la política de ambiente sostenible y cambio climático.

  • El presupuesto asignado a las políticas de género, niñez y discapacidad no contempla la entrega de bonos para el refuerzo de ingresos, que sí fueron otorgados durante 2022.
  • Se prevé una reducción financiera de la Tarjeta Alimentar del 24,5%, una vez descontada la inflación. Dicha caída podría resultar mayor toda vez que esta prestación lleva acumulado a octubre prácticamente la totalidad del gasto proyectado para el cierre 2022.
  • El crédito asignado al Ministerio de las Mujeres, Géneros y Diversidad muestra una caída real del 10,4%, explicado por la caída prevista para el programa Acompañar. Dentro de este organismo, se esperan fuertes incrementos en las políticas de igualdad y diversidad.
  • Se prevén incrementos destacados en el programa Conectar Igualdad, dentro de las políticas orientadas a la niñez y adolescencia y del programa de atención, asistencia e integración del SEDRONAR, en el marco de la política transversal de discapacidad.
  • Más de la mitad del presupuesto asignado a políticas de medio ambiente y cambio climático se destinan a infraestructura en agua y saneamiento a través de AySA y ACUMAR.
ANÁLISIS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL – SEPTIEMBRE 2022

ANÁLISIS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL – SEPTIEMBRE 2022

A fin del tercer trimestre las cuentas de la Administración Nacional profundizaron los resultados negativos al registrar un déficit primario de $1.741.198 millones y uno financiero de $2.648.506 millones, que son 66,9% y 36,1% superiores a los registrados en el mismo período del año anterior.

  • El déficit económico fue de $1.866.297 millones, 75,0% superior a/a.
  • Los ingresos tributarios y de la Seguridad Social tuvieron subas de 4,7% a/a y 6,2% a/a respectivamente, que no alcanzaron a compensar la caída en otros renglones.
  • En los nueve primeros meses del año los ingresos totales retrocedieron 6,5%, básicamente por la caída en la recaudación del Aporte Solidario y Extraordinario y la falta de los derechos especiales de giro (DEG) del FMI que se recibieron en 2021.
  • El gasto cayó 14,7% en el tercer trimestre. En el primero había subido 18,4%.
  • Se incrementó 9,8% a/a el gasto en programas sociales, básicamente por la mayor cantidad de beneficiarios en Potenciar Trabajo y Prestación Alimentar.
  • Al finalizar el tercer trimestre del año los gastos totales devengaron $11.602.242 millones, equivalentes al 71,2% del crédito presupuestario vigente, con ejecución mayor en programas sociales y menor en inversiones.
ANÁLISIS DE LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA NACIONAL – SEPTIEMBRE 2022

ANÁLISIS DE LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA NACIONAL – SEPTIEMBRE 2022

La recaudación tributaria ascendió en septiembre de 2022 a $2.127.181 millones, lo que implicó un crecimiento de 117,9% año contra año (a/a). Ajustada por inflación se incrementó 19% a/a.

Los mayores ingresos por Derechos de Exportación correspondientes al complejo soja en el marco del Programa de Incremento Exportador (Decreto 576/2022) explican este desempeño. La recuperación del nivel de actividad que opera desde marzo de 2021 y el aumento en el tipo de cambio nominal (46,1% a/a) contribuyeron en igual sentido. No obstante, generan una suba en los Reintegros a la Exportación que inciden en sentido contrario sobre la recaudación.

Entre los recursos de tipo impositivo se destaca el aumento en términos reales en el Impuesto PAIS, producto del retorno a los viajes al exterior en la medida que las restricciones por el COVID-19 se fueron eliminando. El Impuesto a las Ganancias, el IVA y el Impuesto a los Créditos y Débitos también crecieron consecuencia de la mayor actividad económica respecto de 2021.

El Impuesto sobre los Bienes Personales decreció producto de una elevada base de comparación atribuible a la diferencia de vencimientos que operó entre los períodos fiscales.

Por su parte, los recursos de la Seguridad Social descendieron como resultado de un incremento en precios que superó al registrado por la masa salarial.

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