ANÁLISIS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL – MAYO 2024

ANÁLISIS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL – MAYO 2024

En los primeros cinco meses del año la Administración Nacional obtuvo un superávit financiero de casi $2,2 billones, en contraste con un déficit de $2,3 billones obtenido en igual período de 2023.

El superávit primario acumulado, que no incluye el pago de los intereses de la deuda, ascendió a $6,4 billones en contraposición al déficit primario de $1,1 billón de un año atrás.

En el mes de mayo también se registró superávit financiero y primario de $1,3 billones y $2,5 billones, respectivamente.

  • Los ingresos de la Administración Nacional cayeron 0,2% y los gastos 27,6%.
  • Todos los componentes de los gastos exhibieron caídas reales en comparación con 2023, excepto el pago de los intereses de la deuda, que creció 1,5% a/a.
  • Las jubilaciones y pensiones disminuyeron 25,8% y explican 9,0 puntos de la reducción del gasto.
  • Por la caída del salario real y menor empleo los aportes a la Seguridad Social se redujeron 19,5%.
  • Las transferencias corrientes a provincias y los gastos de capital fueron los rubros de mayores caídas, con variaciones de -84,5% a/a, -81,1% a/a, respectivamente.
  • Sobresale el nivel alcanzado por las transferencias a universidades (68,8%) y los subsidios a la energía (65,2%) en comparación con la ejecución de los gastos totales (52,3%)
IMPACTO FISCAL DE LOS PROYECTOS DE LEY SOBRE EL FONDO NACIONAL DE INCENTIVO DOCENTE

IMPACTO FISCAL DE LOS PROYECTOS DE LEY SOBRE EL FONDO NACIONAL DE INCENTIVO DOCENTE

Los siete proyectos analizados proponen restituir el Fondo de Incentivo Docente desde el primer día del 2024 por diferentes lapsos de tiempo, lo que supone abonar de forma retroactiva los meses pasados y luego continuar con el devengamiento mensual.

El FONID fue creado para el “mejoramiento” de las remuneraciones docentes, como un complemento remunerativo y no bonificable.

El Fondo fue complementado por el Programa Nacional de Compensación Salarial Docente, aún vigente, ambos cubiertos con partidas previstas en el presupuesto nacional.

  • Durante este año no se realizaron pagos por estos conceptos.
  • En 2023 los gastos asociados al programa presupuestario Fondo Nacional de Incentivo Docente tuvieron una participación de 0,18% del PIB.
  • En el último trimestre del año pasado los docentes percibieron un monto promedio mensual de $25.000 por este concepto., entre 5,9% y 12,3% del salario bruto de un maestro de primario con diez años de antigüedad.
  • La restitución del FONID implicaría para 2024 un gasto de $1.294.770 millones, equivalente al 0,21% del PIB si se reconoce la inflación acumulada en el ultimo trimestre de 2023 y de 0,16% del PIB si se considera solo la inflación 2024.
  • Los importes individuales oscilarían entre $43.994, en enero, y $ 90.786, en diciembre.
  • Si se extendiera el beneficio a los jubilados, el costo fiscal adicional sería equivalente a 0,01% del PIB cada 100.000 docentes.
OPERACIONES DE DEUDA PÚBLICA – ABRIL 2024

OPERACIONES DE DEUDA PÚBLICA – ABRIL 2024

Durante abril el stock de la deuda pagadera en pesos se incrementó 11,8% respecto de marzo, mientras que la que se cancela en moneda extranjera tuvo una disminución de USD2.253 millones, en gran medida por la amortización de obligaciones a favor del FMI.

  • El stock de la deuda pagadera en pesos en abril fue de $136.021.294 millones.
  • La deuda pagadera en dólares sumó USD256.473 millones.
  • Se destaca el pago al FMI por USD1.927 millones en el marco del acuerdo stand-by vigente.
  • Los servicios de la deuda estimados para el período mayo-septiembre totalizan $22.256.249 millones en moneda local y USD14.110 millones en moneda extranjera.
  • En el mes el Tesoro no registró financiamiento neto por Adelantos Transitorios.
  • De la autorización para emitir deuda dispuesta en el artículo 37 de la ley de Presupuesto, hasta abril de 2024 el Ejecutivo utilizó el 48% del límite total.
IMPACTO FISCAL DE LOS PROYECTOS DE LEY SOBRE EL FONDO NACIONAL DE INCENTIVO DOCENTE

MODIFICACIÓN DE LA DISTRIBUCIÓN DEL IMPUESTO SOBRE LOS CRÉDITOS Y DÉBITOS – PROYECTO DE LEY S-2447-2023

El proyecto dispone que se coparticipe el 50% de la recaudación del impuesto que hoy se asigna íntegramente a ANSES, una vez detraída la porción que automáticamente se destina a AFIP (1,9%).

  • Seguridad Social tendría una disminución de ingresos equivalente a 0,77% del PIB.
  • De esa porción, el Tesoro Nacional recuperaría 0,30% del PIB sin asignación específica. El conjunto de provincias tendría 0,45% y ATN y Poder Judicial 0,01% del PIB en cada caso.
  • Según los fundamentos del proyecto, la modificación propuesta se funda en un acuerdo de los gobernadores para compensar la caída de la masa coparticipable producida por las modificaciones del Impuesto a las Ganancias.
  • Entre 2004 y 2023, la recaudación de este impuesto promedió 1,64% del PIB y 6,80% de la recaudación nacional. En ese período hubo sucesivos cambios normativos que impactaron en la distribución del recurso.
IMPACTO FISCAL DE LOS PROYECTOS DE LEY SOBRE EL FONDO NACIONAL DE INCENTIVO DOCENTE

TRANSFERENCIAS A GOBIERNOS PROVINCIALES Y MUNICIPALES – PRIMER CUATRIMESTRE DE 2024

El informe coteja las transferencias automáticas y no automáticas a provincias y municipios durante el primer cuatrimestre del año comparado con el mismo período del 2023, discriminando entre las destinadas a la cobertura de gasto corriente o de capital.

IMPACTO FISCAL DE LOS PROYECTOS DE LEY SOBRE EL FONDO NACIONAL DE INCENTIVO DOCENTE

IMPACTO FISCAL DEL PROYECTO DE LEY SOBRE LA DEROGACIÓN DE LA TASA DE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN EXPEDIENTE S-2524-23

Se elimina la tasa de seguridad de la aviación abonada por los pasajeros de vuelos de cabotaje e internacionales a la Policía de Seguridad Aeroportuaria, cuya recaudación no forma parte de ninguna partida detallada en el presupuesto nacional.

  • Según información de PSA, en 2023 se percibieron $4.901 millones y en 2024 se percibirían $8.940 millones, a partir de la proyección de la recaudación del período enero-marzo ($2.789 millones).
  • Los recursos se destinan al mantenimiento y actualización de equipamiento para la optimización y modernización de la infraestructura y de los métodos operativos del sistema de seguridad aeroportuaria, pero no puede financiar la contratación de personal para la prestación de servicios de la PSA ni el otorgamiento de incentivos a sus agentes.
  • En 2023 representaron el 9,5% del total del presupuesto ejecutado por el organismo.
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