AÑO 2023: ANÁLISIS DE LAS MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL

AÑO 2023: ANÁLISIS DE LAS MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL

La ley de presupuesto aprobada por el Congreso de la Nación es modificada durante el año conforme a la delegación de facultades que surge de la normativa vigente. En ese marco, resulta importante el análisis de dichas modificaciones a los fines de brindar información actualizada sobre la dinámica presupuestaria a lo largo del ejercicio fiscal.

A tal efecto, este informe periódico se enfoca en el análisis de las modificaciones presupuestarias dispuestas por decisiones administrativas del Jefe de Gabinete de Ministros (JGM) o por Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU).

ANÁLISIS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL – NOVIEMBRE 2023

ANÁLISIS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL – NOVIEMBRE 2023

Durante los once primeros meses del año el déficit financiero cayó 7,6% a/a por una reducción de los gastos totales (4,1% a/a) superior a la caída que registraron los ingresos en ese período (3,1% a/a).

  • También se recortó el déficit primario y el económico.
  • Los recursos de la Administración Nacional que más se contrajeron fueron los Derechos de Exportación (62,3% a/a), básicamente por la caída de exportaciones agropecuarias debido a la sequía, y Ganancias (15,3% a/a), por la modalidad para liquidar el impuesto y la exclusión de asalariados de la base imponible.
  • Las transferencias a provincias crecieron 5,6% en el período. Hasta julio cayeron 28,0% a/a, pero luego crecieron todos los meses: 27% a/a en agosto, 70,3% a/a en septiembre, 57,0% a/a en octubre y 45,7% a/a en noviembre.
  • Los subsidios a la energía (-28,4% a/a), las asignaciones familiares (-30,7% a/a) y las jubilaciones y pensiones (-4,4% a/a) fueron aquellos rubros que más contribuyeron a la reducción del gasto primario.
  • Los otros subsidios económicos y las transferencias para financiar gastos de capital son los rubros del gasto que más se incrementaron en el período.
  • El pago de intereses se incrementó 1,2% a/a y atenuó el recorte que sufrieron los gastos totales.
AÑO 2023: ANÁLISIS DE LAS MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL

DESCRIPCIÓN GENERAL DEL CONTENIDO DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO 2024 DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL

El Proyecto de Ley de Presupuesto Nacional para el ejercicio 2024 estima ingresos por el equivalente a 14,4% del PIB (1,0 p.p. menos que el presupuesto vigente de 2023), gastos primarios con una participación de 15,8% en el PIB (-4,2 p.p. vs. vigente 2023) e intereses de la deuda en el orden de 1,7% del PIB (equivalente al 2023).

La dinámica proyectada para ingresos y gastos resulta en un déficit primario equivalente a 1,5% del PIB (4,7% del PIB en el presupuesto vigente 2023) y un déficit financiero de 3,2% del PIB (6,5% en 2023).

La reducción proyectada por el lado de los gastos primarios proviene de las prestaciones sociales (-1,6 p.p. del PIB), los subsidios económicos (-0,8 p.p.) los gastos en personal (-0,6 p.p.), las transferencias a provincias (-0,4 p.p.) y los gastos de capital (-0,4 p.p.).

Asimismo, se proyectan caídas reales en las asignaciones presupuestarias de las políticas transversales respecto a 2023: -21,9% para la política de igualdad de géneros, -22,2% para niñez y adolescencia, -35,4% para la atención de personas con discapacidad y -29,8% para la política de ambiente sostenible y cambio climático.

Las necesidades brutas de financiamiento de la Administración Nacional para 2024 totalizan 16,6% del PIB, incluyendo el déficit financiero (3,2% del PIB), las amortizaciones de deuda (12,6% del PIB) y la inversión financiera neta (0,9% del PIB). Se prevé que sean cubiertas con colocaciones brutas de títulos públicos (14,9% del PIB, incluyendo intra sector público), otorgamiento bruto de Adelantos Transitorios del BCRA (0,9% del PIB) y desembolsos de organismos internacionales (0,9% del PIB).

En el presente informe se analizan las proyecciones macroeconómicas sobre las cuales se formula el Presupuesto 2024, y las proyecciones de recaudación tributaria para 2023 y 2024 que derivan de dichas proyecciones, presentando un ejercicio de distribución de los recursos tributarios entre el Sector Público Nacional y las Provincias. Asimismo, se presentan los resultados que surgen de ajustar la recaudación proyectada para 2024 a partir de los cambios en el escenario macroeconómico y en la normativa vigente acontecidos con posterioridad a la presentación del PLP 2024.

OPERACIONES DE DEUDA PÚBLICA – OCTUBRE 2023

OPERACIONES DE DEUDA PÚBLICA – OCTUBRE 2023

  • En octubre se canceló deuda en moneda local por $1.786.930 millones de capital y $146.218 millones de intereses. El Tesoro obtuvo financiamiento en pesos por $2.706.427 millones.
  • Se registraron amortizaciones de deuda en moneda extranjera por USD403 millones y colocaciones de títulos y desembolsos de préstamos por USD382 millones.
  • Entre noviembre y diciembre se estiman pagos de amortizaciones e intereses por $2.341.752 millones y USD5.014 millones, de los cuales USD4.284 millones corresponden a préstamos del FMI.
AÑO 2023: ANÁLISIS DE LAS MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL

IMPACTO FISCAL DE LOS DICTÁMENES DE MAYORÍA Y MINORÍA DEL PROYECTO DE LEY 5950-D-2022 – LEY NACIONAL DE LA DANZA

El dictamen de mayoría implica la creación del Instituto Nacional de la Danza (INDa) como ente autárquico en el ámbito del Ministerio de Cultura de la Nación, con una asignación de recursos en 2024 estimada en 2881 millones de pesos. Este monto surge de la reasignación de recursos tributarios ya existentes y del incremento en 3 puntos porcentuales de la alícuota del impuesto sobre los juegos de sorteos y concursos deportivos.

Por su parte, el dictamen de minoría no entraña costo fiscal, al disponer la creación de Consejo Nacional de la Danza en el ámbito del Ministerio de Cultura de la Nación, sin otorgarle a éste autarquía y sin habilitar la creación de nuevas partidas presupuestarias o la designación o contratación de personal.

Los dictámenes coinciden en reconocer el valor cultural de la danza y la necesidad de que la actividad sea promovida por el Estado.

ANÁLISIS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL – OCTUBRE 2023

ANÁLISIS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL – OCTUBRE 2023

  • En los primeros diez meses del año el déficit primario se redujo en un 11,7% y el financiero en un 6,9%.
  • Dicha situación se dio como consecuencia de una contracción real de 3,6% a/a en los ingresos y de 4,3% a/a en los gastos.
  • La recaudación total al 31 de octubre sumó $21.755.924 millones, – 3,6% respecto a igual período del año anterior.
  • Los Derechos a la Exportación retrocedieron 63,8% a/a, caída ligada a las menores ventas agrícolas por la sequía.
  • Los mayores recortes del gasto se registraron en asignaciones familiares (28,5% a/a) y en los subsidios a la energía (25,8% a/a).
  • El tercer rubro es el de jubilaciones y pensiones, que bajó 3,5%, principalmente por el diferencial entre movilidad e inflación.
  • El presupuesto de gastos se incrementó 30,6 % en relación al monto original. Sin embargo, subsidios al transporte, transferencias a provincias y planes sociales duplicaron esa suba.
Skip to content