EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DEL ODS 10: REDUCIR LA DESIGUALDAD EN LOS PAÍSES Y ENTRE ELLOS

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DEL ODS 10: REDUCIR LA DESIGUALDAD EN LOS PAÍSES Y ENTRE ELLOS

El ODS 10, uno de los Objetivos establecidos por Naciones Unidas a los que Argentina adhirió, busca reducir las desigualdades en y entre los países.

El país asumió cuatro metas en relación con el ODS 10: lograr el crecimiento de los ingresos de las personas más pobres de la población; promover la inclusión social, económica y política; garantizar la igualdad de oportunidades y lograr una mayor igualdad de ingresos.

Los efectos de la pandemia por Covid-19 y el contexto económico inestable previo a la misma, resultaron en un fuerte deterioro de los indicadores de desigualdad de ingresos. Esta situación pone en evidencia los importantes desafíos que se presentan al Estado Nacional para alcanzar los compromisos asumidos en la Agenda 2030.

  • El ingreso del grupo más rico de la población representó 13 veces el ingreso del grupo más pobre en 2020
  • La brecha de ingresos entre los más ricos y los más pobres exhibió una tendencia creciente a partir de 2019, con un aumento significativo en 2020
  • Entre los años 2016 y 2020, dos de cada diez personas tuvieron ingresos inferiores a la mitad de la mediana. La meta prevista para 2030 requiere de una fuerte reducción del indicador; situación contraria a lo ocurrido en los últimos cinco años.
  • 33% de la población declaró haber sufrido algún tipo de discriminación en primera persona durante 2013 (último dato publicado por INADI). Si no se produce nueva información, no será posible valorar los esfuerzos a realizar para cumplir con la meta asumida por el país.
  • La meta establecida para el Índice de Gini en el año 2023 implica alcanzar un valor por debajo del mínimo histórico registrado en los últimos 30 años, denotando así la magnitud del desafío a enfrentar.
  • El gasto directo del ODS 10 totalizó $2,8 billones y el gasto indirecto $353,7 millones al mes de noviembre de 2020.
  • El Potenciar Trabajo representó el gasto más relevante dentro de las erogaciones directas efectuadas por los organismos responsables.
  • La ANSES tuvo un rol fundamental dentro del gasto orientado a mejorar la distribución del ingreso, mediante la gestión y liquidación de prestaciones monetarias a hogares o personas vulnerables.
IMPACTO FISCAL DEL PROYECTO DE LEY SOBRE SUBSIDIO A LA IMPORTACIÓN DE SERVICIOS DIGITALES

IMPACTO FISCAL DEL PROYECTO DE LEY SOBRE SUBSIDIO A LA IMPORTACIÓN DE SERVICIOS DIGITALES

El Proyecto de Ley S-2286/2020 menciona que el contexto económico generado por la pandemia ha generado un crecimiento de los micro y pequeños emprendimientos en la Argentina, muchos de ellos fuertemente intensivos en el uso de internet.

En ese marco, propone un alivio fiscal a la importación de servicios digitales para los emprendedores, basado en la exención del Impuesto PAIS y del IVA para los servicios digitales importados, siempre que esas importaciones sean hechas por emprendimientos o Instituciones de Capital Emprendedor, en los términos de la Ley 27.349 de Apoyo al Capital Emprendedor.

Se estima que el impacto fiscal del proyecto sería una caída en la recaudación impositiva de $3.277 millones para el año 2021.

IMPACTO FISCAL DEL PROYECTO DE LEY (S-0024/2020) SOBRE LA CREACIÓN DE UN REGISTRO NACIONAL DE REGANTES ELECTROINTENSIVOS

IMPACTO FISCAL DEL PROYECTO DE LEY (S-0024/2020) SOBRE LA CREACIÓN DE UN REGISTRO NACIONAL DE REGANTES ELECTROINTENSIVOS

El proyecto propone la creación de un registro de productores agropecuarios que utilizan riego intensivo en el uso de energía eléctrica por red y dispone un conjunto de medidas fiscales tendientes a incentivar a dichos productores a su reemplazo por tecnologías para riego de menor demanda de energía.

Los beneficios propuestos en el proyecto son la rebaja de la alícuota del IVA para la compra de energía eléctrica, reducción en las tarifas vigentes de energía y la posibilidad de acceso a líneas de crédito para la reconversión energética.

Según el análisis de la Oficina de Presupuesto del Congreso, el impacto fiscal directo de este proyecto sería muy reducido, dado que el mecanismo de reducción de IVA en las compras de determinados eslabones en la cadena productiva no tiene impacto directo, sino financiero para los contribuyentes sujetos a dicho impuesto.

PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO 2021 – ANÁLISIS DE LOS RECURSOS TRIBUTARIOS

PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO 2021 – ANÁLISIS DE LOS RECURSOS TRIBUTARIOS

El Proyecto de Presupuesto 2021 (PP2021) estima que la recaudación tributaria ascendería en 2020 a $6.459.480 millones, mientras que en 2021 llegaría a $9.297.141 millones. La dinámica prevista implica un aumento de los recursos tributarios de 28,6% a/a durante este año y de 43,9% a/a a lo largo de 2021.

La OPC proyecta para 2020 un total de recaudación tributaria del sector público nacional $6.385.247, estimación que sería $74.233 millones (1,1%) inferior a la del Ministerio de Economía. Para 2021, las proyecciones de la OPC se elevan a $8.901.671 millones. Esta estimación sería $395.470 millones (4,3%) inferior a la del PP2021.

En términos reales, el PP2021 prevé una caída de la recaudación de 9% a/a en 2020, y una recuperación de 9,7% a/a el año próximo. La OPC estima que la recaudación crecería en 2021 6% a/a, lo que implica una dinámica menos positiva que la que se desprende del PP2021.

La OPC estima que en 2021 la Administración Nacional percibiría el 64,3% de los recursos tributarios ($5.978.545 millones). De este total, un 35% ($3.258.430,9 millones) se destinaría a las Instituciones de la Seguridad Social, un 29,1% ($ 2.704.854,9 millones) iría a la Administración Central y un 0,2% ($15.259,3 millones) a los Organismos Descentralizados. Los Otros Entes participarían en un 3,7% del total de recursos ($341.987,1 millones) y las Provincias percibirían un 32% ($2.976.608,4 millones).

El PP2021 estima que durante 2021 los gastos tributarios alcanzarían el 2,64% del PIB ($995.799 millones). De ese total, un 73,9% se correspondería con tratamientos especiales incluidos en la legislación tributaria vigente ($735.661,8 millones) y el resto se atribuye a diversos regímenes de promoción económica ($260.136,9 millones).

Estas cifras no presentan cambios significativos respecto de 2020, año en que se espera un total de gastos tributarios de $714.735,1 millones, equivalente a 2,63% del PIB y con similar composición.

ANÁLISIS DE LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA NACIONAL – AGOSTO 2020

ANÁLISIS DE LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA NACIONAL – AGOSTO 2020

La recaudación tributaria nacional ascendió en agosto a $612.146 millones, lo que implicó un crecimiento nominal de 33,5% año contra año (a/a), pero una retracción en  términos reales de 5,2%.  Esta caída fue la más moderada desde febrero de este año.

La desaceleración de la caída de la recaudación se explica por el gradual aumento del nivel de actividad, producto de la flexibilización parcial de las restricciones impuestas en el marco de la pandemia de COVID-19. Adicionalmente, en agosto se produjo el ingreso de los saldos del Impuesto a las Ganancias para Personas Humanas y del Impuesto a los Bienes Personales, cuyo vencimiento original de junio fue prorrogado hasta agosto. En agosto también ingresaron el primer anticipo del ejercicio 2020 del Impuesto a las Ganancias para Personas Humanas y del Impuesto a los Bienes Personales.

El Impuesto PAIS alcanzó un récord de recaudación, impulsado sobre todo por la compra de divisas para atesoramiento por parte de los ahorristas minoristas.

La dispar evolución de los tributos a lo largo del año ha generado un cambio en la composición de la recaudación, con un menor peso de los tres pilares de la recaudación (IVA, Ganancias y Seguridad Social) y un avance de tributos como el Impuesto a los Bienes Personales, Internos Coparticipados y el Impuesto PAIS.

En igual sentido, se estima que los recursos distribuidos a la Administración Pública Nacional cayeron en el acumulado para los primeros 8 meses del año 13,6% a/a en términos reales, los de Otros Entes del Sector Público no Financiero 16,8% a/a y los de las provincias 11,5% a/a.

ANÁLISIS DE LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA NACIONAL - AGOSTO 2020

Análisis de la Recaudación Tributaria Nacional – Julio 2020

Análisis de la Recaudación Tributaria Nacional – Julio 2020

La recaudación tributaria total ascendió en julio a $559.092 millones, lo que implicó un crecimiento nominal de 24% a/a, no obstante, ajustada por inflación se contrajo por séptimo mes consecutivo, al evidenciar una merma de 13% a/a.

En los primeros siete meses del año el total recaudado llegó a $3.445.863 millones, un monto 26,2% superior al de igual período del año pasado.

El principal determinante de la caída de la recaudación ajustada por inflación fue el impacto económico del COVID-19. La recaudación tributaria nacional se encuentra fuertemente vinculada al nivel de actividad, por lo que el contexto recesivo, profundizado por la pandemia, constituye el principal factor explicativo de que la recaudación haya caído en 22 de los últimos 25 meses en términos reales.

ANÁLISIS DE LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA NACIONAL - JULIO 2020
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