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AÑO 2024: ANÁLISIS DE LAS MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL

La ley de presupuesto aprobada por el Congreso de la Nación es modificada durante el año conforme a la delegación de facultades que surge de la normativa vigente. En ese marco, resulta importante el análisis de dichas modificaciones a los fines de brindar información actualizada sobre la dinámica presupuestaria a lo largo del ejercicio fiscal.

A tal efecto, este informe periódico se enfoca en el análisis de las modificaciones presupuestarias dispuestas por decisiones administrativas del Jefe de Gabinete de Ministros (JGM) o por Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU).

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INFORME DE AVANCE DEL PROYECTO DE LEY DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL PARA EL 2025

El informe sintetiza, básicamente, proyecciones macroeconómicas para el año en curso, la ejecución presupuestaria hasta mayo del 2024, recaudación estimada y estrategia de financiamiento para 2025 y gestión del empleo público. La descripción del escenario y los postulados de política presupuestaria aluden a estos tópicos:

  • En los primeros cinco meses se alcanzó un superávit primario del 1,1% del Producto Interno Bruto (PIB) y un superávit financiero del 0,4% del PIB, luego del pago de intereses de la deuda.
  • En 2024 el PIB retrocederá 3,5%.
  • El superávit comercial superará los USD 21.000 millones.
  • El déficit cero y equilibrio fiscal sostenido es una prioridad política. También el acompañamiento social sin intermediaciones, la modernización y simplificación del Estado y el equipamiento y modernización de seguridad y defensa.
  • La recaudación nacional aumentará 54,4% el año próximo y la presión tributaria se reducirá 0,45 puntos porcentuales.
  • Se prevé extender el perfil de vencimientos y reducir la carga financiera sobre las cuentas del Tesoro.
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IMPACTO FISCAL DE PROYECTOS DE LEY VINCULADOS A MOVILIDAD DE PRESTACIONES – DESPACHO DE PROPUESTA REPUBLICANA (PRO)

El presente informe complementa al publicado por esta Oficina el 2 de mayo de 2024, denominado “Impacto fiscal de proyectos de ley vinculados a movilidad de prestaciones – Despachos de comisión previsión y seguridad social”1 y contempla el Despacho correspondiente a Propuesta Republicana (PRO).

A los fines de estimar el impacto fiscal de este despacho se realiza una comparación entre la fórmula de movilidad jubilatoria propuesta y la fórmula vigente, aprobada por Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 274/24. Asimismo, se efectúa la comparación con la fórmula aprobada por Ley 27.609, con vigencia hasta el mes de marzo del corriente. El informe se análisis se efectúa sobre los supuestos macroeconómicos previstos por el ministerio de Economía para el ejercicio, considerando que la nueva norma se aplicaría a partir de mayo, mientras que la Ley 27.609, de enero a marzo, y DNU 274/24 en abril.

La fórmula prevista en el presente PL determina un gasto equivalente a 7,21% del PIB (incluyendo bonos), lo que implicaría 0,38 p.p. más que con la Ley 27.609 y 0,07 p.p. más que con la fórmula del DNU 274/24. Además el texto insta al Poder Ejecutivo Nacional a financiar el costo fiscal asociado a las medidas dispuestas mediante una reducción de los gastos tributarios, definidos en los términos del artículo 2 del Decreto Reglamentario 1.731/2004.

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IMPACTO FISCAL DE PROYECTOS DE LEY VINCULADOS A MOVILIDAD DE PRESTACIONES – DESPACHOS DE COMISIÓN PREVISIÓN Y SEGURIDAD SOCIAL

El presente informe analiza el impacto fiscal de 4 proyectos vinculados a modificaciones propuestas para la actualización de la formula jubilatoria vigente a partir de sendos despachos de la Comisión de Previsión y Seguridad social.

A los fines de estimar el impacto fiscal de cada Despacho de Comisión, se realiza una comparación entre la fórmula de movilidad jubilatoria propuesta en cada caso y la fórmula de movilidad vigente, aprobada por Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 274/24. Asimismo, se efectúa la comparación con la fórmula aprobada por Ley 27.609, con vigencia hasta el mes de marzo del corriente.

El análisis se efectúa sobre los supuestos macroeconómicos previstos por el ministerio de Economía para el ejercicio, considerando que la nueva norma se aplicaría a partir de mayo, mientras que la Ley 27.609, de enero a marzo, y DNU 274/24 en abril.

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