Análisis de la Ejecución Presupuestaria de la Administración Nacional – Año 2019

Análisis de la Ejecución Presupuestaria de la Administración Nacional – Año 2019

El ejercicio 2019 terminó con un incremento real de recursos de 2,1% respecto al año anterior y con una contracción del gasto de 6,4% a/a, generalizada en los principales componentes, con excepción de los intereses de la deuda que aumentaron 10,7% a/a real.

La combinación de esos comportamientos produjo un déficit financiero de $845.990 millones, equivalente a 3,9% del Producto Bruto Interno, 1,7 puntos porcentuales menos que el del ejercicio anterior.  El resultado primario, en tanto, resultó superavitario en $75.491 millones, mejorando respecto al 2018.

En el aumento de los ingresos tributarios resultó decisiva la evolución de los Derechos de Exportación, que tuvieron un salto real de 164,4% año contra año como consecuencia del incremento de alícuotas, la devaluación del tipo de cambio y las mayores cantidades exportadas del complejo sojero.

Esto compensó la caída en otros rubros impositivos y los recursos del sistema de seguridad social, afectados por la menor actividad económica y la reducción de la remuneración imponible.

En 2019 el gasto de la Administración Pública Nacional alcanzó un monto de $4.743.040 millones, que implica un nivel de ejecución del 96,2% del presupuesto asignado. El crédito inicial aprobado se incrementó en 18,1%, resultando los intereses de la deuda el rubro que más contribuyó a dicha variación (29,2%).

ANÁLISIS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL - AÑO 2019
Análisis de Ejecución Presupuestaria – Noviembre 2019 – Base Devengado

Análisis de Ejecución Presupuestaria – Noviembre 2019 – Base Devengado

El resultado primario del mes de noviembre resultó deficitario en $109.342 millones, convirtiéndose en el tercer mes del ejercicio con resultado primario negativo. Los intereses de la deuda ascendieron a $124.233 millones, lo que impactó en el resultado financiero deficitario, que fue de $233.574 millones en el mes y acumula un desequilibrio de $568.492 millones en los once meses del año en curso. Aun así, ese registro implicó una mejora real de 32,9% a/a con relación al registrado en noviembre de un año atrás.

Los ingresos de la Administración Nacional aumentaron 58,8% año contra año (a/a), explicado fundamentalmente por el crecimiento de los Derechos de Exportación, (141,1% a/a real), ya que el complejo agroexportador aceleró el ritmo de liquidaciones ante la expectativa de la suba de las alícuotas del gravamen.

Noviembre resultó el de mayor expansión interanual de los gastos totales en lo que va del año (87,2% a/a), dinámica impulsada principalmente por el crecimiento de la inversión real directa (1.302,6% a/a), las transferencias a provincias (206,9% a/a) y los intereses de la deuda (155,1% a/a).

Al 30 de noviembre se devengó el 82,0% del presupuesto total, destacándose la ejecución de las transferencias corrientes a provincias (86,2%). Durante ese período, el presupuesto inicial aprobado para el ejercicio se incrementó en $797.267 millones, lo que representa el 19,1% del crédito inicial. El 88,8% de las modificaciones se instrumentó a través de Decretos de Necesidad y Urgencia, y el 11,2% restante mediante Decisiones Administrativas.

ANÁLISIS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA - NOVIEMBRE 2019 - BASE DEVENGADO
Análisis de Ejecución Presupuestaria – Julio 2019 – Base Devengado

Análisis de Ejecución Presupuestaria – Julio 2019 – Base Devengado

En julio se registró un superávit de $43.424 millones, lo que mejora considerablemente el registro del año anterior (-$1.953 millones). El resultado financiero es negativo en $21.040, pero implica una caída de ese déficit de 44,4% en términos reales en la comparación interanual. Las transferencias a provincias muestran una caída mensual interanual por primera vez en el año.

  • El incremento de recursos se desaceleró en julio, aunque éstos volvieron a crecer por encima de los gastos (55,9% vs. 49,0%).
  • Los ingresos tributarios (58,8%) lideraron el crecimiento de los ingresos totales, mientras que los intereses de la deuda (186,4%) y los gastos de capital (152,9%) resultaron los componentes del gasto público de mayor expansión.
  • En los primeros siete meses del año, el resultado financiero acumulado fue negativo en $359.102 millones, lo que implicó un incremento de 11,2% con respecto al registrado en igual periodo del año anterior. En términos reales, significa una reducción de 27,9%.
  • Durante los primeros siete meses del año se devengó el 57,0% del gasto total, idéntico nivel al registrado en el mismo período de un año atrás.
  • Desde el inicio del ejercicio y hasta fines del mes de julio el presupuesto inicial se incrementó en $88.297 millones, lo que representa el 2,1%. El 39,2% de las modificaciones se instrumentó a través del Decreto de Necesidad y Urgencia 193, mientras que el 60,8% restante mediante cuatro Decisiones Administrativas,
ANÁLISIS DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA - JULIO 2019 - BASE DEVENGADO
Consideraciones sobre el Informe de Avance del Proyecto de Ley de Presupuesto 2020

Consideraciones sobre el Informe de Avance del Proyecto de Ley de Presupuesto 2020

El Informe de Avance del Proyecto de Ley de Presupuesto 2020 estimó que el 2019 cerrará con una caída del Producto Bruto Interno de 0,8% y un resultado primario equilibrado, registros que mejorarían el año próximo.

Para el ejercicio siguiente el documento oficial prevé un fuerte aumento de 3,5% del PBI y un superávit primario de 1%, aunque sin precisar cuáles serán las variaciones esperadas en consumo, inversión e importaciones.

Según la estimación oficial, en ambos ejercicios se registrarán incrementos en las exportaciones y persistirá el déficit financiero, aunque en este caso, declinante.

La inflación se reduciría a 26,1% para el 2020, pero la proyección no contempla valores para el tipo de cambio ni para la tasa de interés.

La deuda pública neta retrocedería en relación al Producto de 49,4%, este año, a 45,9%, el siguiente.

CONSIDERACIONES SOBRE EL INFORME DE AVANCE DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2020
Informe de Ejecución Presupuestaria APN – Mayo 2019 – Base Devengado

Informe de Ejecución Presupuestaria APN – Mayo 2019 – Base Devengado

En mayo la Administración Nacional registró un superávit primario de $23.990 millones pero un déficit financiero de $22.388 millones, en un marco de aceleración en la caída de ingresos en términos reales. Los gastos, también en contracción, tuvieron el séptimo mes de retroceso medidos contra la inflación.

En el periodo enero-mayo los gastos de la Administración Nacional se incrementaron 40,8% año contra año. Los intereses de la deuda, las transferencias a provincias y subsidios económicos registran las mayores expansiones en el periodo con 91,8%, 57,7% y 52,5% a/a, respectivamente. Por debajo de la suba del gasto total, se encuentran las prestaciones sociales (34,9% a/a), los gastos de funcionamiento (33,9% a/a) y los gastos de capital (-13,0% a/a).

Las prestaciones sociales explican el 45,7% del incremento del gasto total, en tanto los intereses contribuyen con 30,7%. Ambas explican  el  76,4% del incremento del gasto en el periodo bajo análisis.

  • En mayo los ingresos de la administración nacional (40,5% a/a) volvieron a crecer por encima de los gastos (36,9% a/a), aunque el diferencial se reduce a 3,6 p.p. (5,2 p.p. en abril).
  • El gasto en personal registra en mayo una caída real de 14,6% a/a, en consonancia con la retracción experimentada en el salario de algunos sectores (SINEP). 
  • Transcurridos cinco meses del año, el resultado financiero acumulado es deficitario en $180.512 millones, reflejando una reducción real de 17,0% con relación al registrado en igual periodo del año anterior.
  • En lo que va del año, los componentes del gasto que más crecieron fueron Intereses de la Deuda (91,8% a/a), Transferencias a provincias (57,7% a/a) y Subsidios Económicos (52,5% a/a). En el otro extremo, el gasto de capital se contrae 13,0% a/a en términos nominales.
  • El 76,3% de gasto de la administración nacional es rígido.
  • Finalizado mayo, el grado de ejecución del gasto total ascendió a 35,4% respecto del crédito vigente, superior al nivel observado durante el mismo periodo del año previo, que alcanzó el 32,3%.
INFORME DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA - MAYO 2019 - BASE DEVENGADO
Análisis de la Recaudación Tributaria Nacional – Mayo 2019

Análisis de la Recaudación Tributaria Nacional – Mayo 2019

En mayo la recaudación tributaria creció nominalmente 50,4% respecto al mismo mes del año anterior, pero retrocedió en términos reales 4,3% en el mismo lapso. Este retroceso se profundiza a 6,5% si el período considerado es de los primeros cinco meses del año.

La recaudación global lleva once meses consecutivos de baja en términos reales, aunque comenzó a reducir las tasas de caída, perfilando un cambio de tendencia.

En este contexto el Impuesto a las Ganancias superó las expectativas recaudatorias del mes con una suba de 7,5% interanual real. Junto a los impuestos al comercio exterior conforma los gravámenes cuyo crecimiento superó al de la inflación.

El IVA se contrajo en mayo 8,1%, aunque el registro implica una desaceleración de las caídas de los últimos siete meses.

Los recursos de la Seguridad Social profundizaron su retroceso, producto del deterioro del mercado laboral y los cambios en el régimen de contribuciones patronales. Pero en el quinto mes del año habría encontrado su piso y en los próximos meses puede que la tendencia se consolide.

ANÁLISIS DE LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA NACIONAL - MAYO 2019
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