PROYECTO DE LEY DE BASES Y PUNTOS DE PARTIDA PARA LA LIBERTAD DE LOS ARGENTINOS

PROYECTO DE LEY DE BASES Y PUNTOS DE PARTIDA PARA LA LIBERTAD DE LOS ARGENTINOS

En virtud de la solicitud de análisis por parte la Comisión de Presupuesto y Hacienda, la OPC elaboró los siguientes informes referidos a los artículos que a continuación se detallan del Proyecto de Ley enviado por el Poder Ejecutivo Nacional de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos (0025-PE-2023).

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ANÁLISIS DEL PROYECTO DE LEY DE BASES Y PUNTOS DE PARTIDA PARA LA LIBERTAD DE LOS ARGENTINOS – INFORME 8 – NUEVA FÓRMULA DE MOVILIDAD DE LAS PRESTACIONES

ANÁLISIS DEL PROYECTO DE LEY DE BASES Y PUNTOS DE PARTIDA PARA LA LIBERTAD DE LOS ARGENTINOS – INFORME 8 – NUEVA FÓRMULA DE MOVILIDAD DE LAS PRESTACIONES

El cambio propuesto por el Poder Ejecutivo Nacional implica ajustar los haberes por la fórmula vigente en el primer trimestre y luego por el Indice de Precios al Consumidor (IPC) a partir de abril.

  • Aplicada sobre el año 2023, la fórmula actualmente vigente resulta ser menos beneficiosa.
  • La actual produjo un deterioro del poder adquisitivo de los haberes de 32,2% y la propuesta por el PEN hubiera achicado esa pérdida a 22% en el año.
  • Este cálculo no incluye bonos sino sólo la aplicación automática de los mecanismos de ajuste.
  • Si hubiese una desaceleración de la inflación durante 2024, los haberes perderán en el primer trimestre pero luego tenderían a recomponerse.
  • Si no se hubiesen otorgado bonos, la Ansés hubiese registrado el año pasado un superávit equivalente a 0,2% del PBI en lugar de un déficit de 0,3%. Con la formula propuesta el costo fiscal alcanza al 0,7PP del PBI por el mayor gasto prestacional entre ambas formulas.
ANÁLISIS DE LA DECISIÓN ADMINISTRATIVA DE DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL PRORROGADO PARA 2024

ANÁLISIS DE LA DECISIÓN ADMINISTRATIVA DE DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL PRORROGADO PARA 2024

El presupuesto 2024, que resulta de prorrogar el del ejercicio 2023, incrementa el déficit financiero en $158.596 millones, debido a los ajustes dispuestos a través de la Decisión Administrativa 5 en los recursos (-$320.000 millones) y en los gastos (-$161.404 millones), mediante la DA 5.

  • Los ingresos se recortan en $320.000 millones, fondos correspondientes a la adjudicación de licencias del servicio 5G.

  • Se eliminaron $108.092 millones por gastos electorales, $ 500 millones del presupuesto de la Corte Suprema para mantenimiento y $52.812 millones para las transferencias a las cajas previsionales provinciales.

  • La DA 5 prevé adecuaciones institucionales por cambios en la estructura organizativa pública.

ANÁLISIS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL – AÑO 2023

ANÁLISIS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL – AÑO 2023

Durante el año 2023 la Administración Nacional redujo en 0,3 p.p. del PIB su déficit primario y en 0,4 p.p. su déficit financiero con respecto a 2022. Dicha dinámica fue consecuencia de una contracción de los gastos primarios (-7,0%) mayor a la de los recursos (-5,9%).

  • Los recursos totales cayeron 5,9% por la menor recaudación proveniente de Derechos de Exportación (-57,0% a/a) y del Impuesto a las Ganancias (-21,5% a/a), parcialmente compensada por los mayores ingresos del Impuesto PAIS (+118,0% a/a) y del IVA (+8,2% a/a).
  • Los ingresos impositivos alcanzaron el 9,4% del PIB, 1,0 p.p. por debajo de 2022.
  • Por fuera de la recaudación tributaria, ingresaron $ 308.651 millones originados en la adjudicación de licencias 5G, que impulsó el incremento en los ingresos no impositivos (+61,2% a/a).
  • Las mayores caídas en el gasto primario se registaron en las jubilaciones y pensiones (-6,1% a/a), las asignaciones familiares (-31,1% a/a), los subsidios energéticos (-26,5% a/a) y los gastos de capital (-12,9% a/a).
  • El poder de compra de los haberes jubilatorios y de las asignaciones familiares se redujo en promedio un 16,3% a/a., por la aplicación de la fórmula de movilidad.
  • Se verificó una menor asistencia financiera a CAMMESA (-34,8% a/a) y a ENARSA (-2,3% a/a), en el marco de la política de segmentación tarifaria llevada a cabo durante 2023 y a un menor valor de la importación de gas, por menores cantidades y precio.
  • Como contraparte, creció el gasto en personal (+8,5% a/a), las transferencias corrientes a provincias (+8,1% a/a) y las destinadas a universidades (+6,2% a/a).
  • El crédito vigente aumentó un 39,3% en el año: transferencias a provincias y programas sociales tuvieron subas por encima de ese promedio anual. Se realizaron 17 modificaciones, dos por DNU que concentraron el 83,1% del incremento del gasto.
PROYECTO DE LEY DE BASES Y PUNTOS DE PARTIDA PARA LA LIBERTAD DE LOS ARGENTINOS

PROYECTO DE LEY DE BASES Y PUNTOS DE PARTIDA PARA LA LIBERTAD DE LOS ARGENTINOS – INFORME 7 – MEDIDAS TRIBUTARIAS – SEGUNDA PARTE

El análisis refiere a un conjunto de artículos que crean un nuevo régimen de regularización de activos, modifica el Impuesto a los Bienes Personales y los Impuestos Internos sobre los cigarrillos.

  • La regularización propuesta, para residentes y no residentes, permitiría formalizar la incorporación al patrimonio de bienes hasta 100 mil dólares sin tributar por ello y, a partir de esa base, prevé un gravamen que se liquidará en dólares.
  • Si el blanqueo es de dinero en efectivo transferido a la Cuenta Especial de Regularización de Activos, no regirá el impuesto.
  • Lo recaudado en el marco del Régimen de Regularización de Activos no tiene una asignación específica, por lo que sería coparticipable.
  • Se crea el Régimen especial de ingreso del Impuesto sobre los Bienes Personales, estableciendo un esquema para el pago adelantado de cinco períodos fiscales.
  • Se unifican para Bienes Personales las tablas que corresponden a bienes locales y del exterior y se reduce 30% la alícuota máxima. En el futuro regiría una única de 0,5%.
  • Con el mismo stock de bienes imponibles del 2023, la recaudación en términos de PBI bajaría de 0,68 a 0,19% a lo largo de los próximos cinco períodos fiscales.
  • Se sube un 4,29% la alícuota ad valorem sobre los cigarrillos (de 70% a 73%), y se elimina el impuesto mínimo.
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ANÁLISIS DEL PROYECTO DE LEY DE BASES Y PUNTOS DE PARTIDA PARA LA LIBERTAD DE LOS ARGENTINOS – INFORME 6 – CULTURA (ARTS. 564, 584, 587-590 y 599)

ANÁLISIS DEL PROYECTO DE LEY DE BASES Y PUNTOS DE PARTIDA PARA LA LIBERTAD DE LOS ARGENTINOS – INFORME 6 – CULTURA (ARTS. 564, 584, 587-590 y 599)

El informe analiza las modificaciones presupuestarias previstas por el Proyecto de Ley de Bases y Punto de Partida para la Libertad de los Argentinos en los organismos vinculados a la cultura. El informe incluye las siguientes medidas:

  • Derogación de la Ley de creación del Instituto Nacional del Teatro y reasignación de sus recursos. Los recursos que se dejarían de percibir se compensarían con el ahorro de gastos, no implicando un impacto fiscal neto.
  • Derogación del Decreto-Ley de creación del Fondo Nacional de las Artes y reasignación de sus recursos. Esto podría implicar un costo fiscal del orden de 0,0004% del PIB para el Tesoro.
  • Derogación del Título V de la Ley 23.351, que crea el Fondo Especial para Bibliotecas Populares. Los recursos que dejarían de percibirse representarían cerca del 0,0006% del PIB, no siendo posible conocer el impacto por el lado de los gastos.
  • Modificación en los recursos percibidos por el Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales. Los recursos tributarios que el organismo dejaría de percibir en concepto de impuesto sobre los videogramas grabados representaría una suma equivalente al 0,0024% del PIB.
  • Modificación de la Ley de Creación del Instituto Nacional de la Música en lo que refiere a los recursos que integran el Fondo de Financiamiento, los que pasarían a estar determinados por la Secretaría de Cultura de la Nación. La medida no implicaría un impacto fiscal, al mantenerse vigente la asignación específica.
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